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《整改方案》要求,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記考察上海重要講話精神,按照全國生態環境保護大會要求,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”和“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念,緊緊圍繞建設“五個中心”和具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市,把抓好中央生態環境保護督察整改作為重要契機和強大動力,從嚴壓實生態文明建設的政治責任,加快推進生態環境治理體系和治理能力現代化,突出精準治污、科學治污、依法治污,堅決打贏打好污染防治攻堅戰,持續改善生態環境質量,支持服務“六穩”“六保”,有力推動高質量發展,不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感和滿意度。《整改方案》明確,督察反饋意見要全面整改到位,到2020年底完成督察問題整改11項,2024年底前全部完成整改;生態環境質量要持續穩定改善,到2025年,環(hua✤n)境(jing)空氣質(zhi)量優(you)良率穩步提升(sheng),力爭實現大氣主(zhu)要(yao)污染物的達(da)標(biao),主(zhu)要(yao)河(he)流斷面(mian)水(shui)(shui)質(zhi)優(you)III 類水(shui)(shui)體比例(li)達(da)75%左右;生態(tai)環(huan)境(jing)保護工作要(yao)繼(ji)續走在全國(guo)前列(lie),對照最(zui)高標(biao)準、最(zui)好水(shui)(shui)平(ping),使上(shang)海市生態(tai)環👍(huan)境(jing)治理水(shui)(shui)平(ping)再上(shang)新臺階(jie)。
對軍委環保大周圍環境保障督查組上報推出的四多角度話題,分解的成24項按照化話題,構成軍委環保大周圍環境保障督查上報建議和建議按照化話題調整意見落實保障設備明細(20項)及廢污水排江話題自查自糾督查上報建議和建議按照化話題調整意見落實保障設備明細(4項),逐條了解領頭崗位、損失崗位、調整意見落實受眾、調整意見落實有效期限、調整意見落實保障設備和損失組織架構,決定了五多角度的側重保障設備。一是提高站位,堅決扛起生態環境保護排頭兵、先行者的政治責任。堅定踐行習近平(ping)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文明(ming)思想,牢固(gu)樹立新發展理念,統籌推進經濟高(gao)質量發展與生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)(jing)高(gao)水平(ping)保護。壓緊(jin)壓實(shi)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)(jing)保護責任(ren),出臺我市(shi)《關于加快構建(jian)現代環境(jing)(jing)治(zhi)理體(ti)系(xi)的實(shi)施意見》,加快構建(j♍ian)黨委(wei)領(ling)導、政府主導、企業主體(ti)、社會組織和公眾共同參與的現代環境(jing)(jing)治(zhi)理體(ti)系(xi)。健全完善(shan)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環保督察機制(zhi),制(zhi)定《上海市(shi)實(shi)施〈中央生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)(jing)保護督察工(gong)作規定〉辦法》,構建(jian)督察整改效果評價體(ti)系(xi),完善(shan)整改項目驗收、銷項制(zhi)度。
二是聚焦重點,堅決打贏打好污染防治攻堅戰。堅(jian)決(jue)打(da)(da)贏藍天保衛(wei)戰(zhan),加快推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)中小燃油燃氣鍋爐(lu)提標(biao)改(gai)(gai)造(zao)、工(gong)業爐(lu)窯(yao)大(da)氣污(wu)染(ran)🦹綜(zong)合治(zhi)理(li)(li)和新一輪工(gong)業企(qi)業揮發性(xing)有機物(VOCs)深(shen)(shen)化(hua)治(zhi)理(li)(li)工(gong)作,持(chi)續(xu)推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)重(zhong)(zhong)點企(qi)業大(da)氣污(wu)染(ran)治(zhi)理(li)(li)。著(zhu)力(li)打(da)(da)好碧(bi)水(shui)保衛(wei)戰(zhan),深(shen)(shen)化(hua)河(he)湖長制,2020年底(di)全(quan)市(shi)河(he)道(dao)基本消除(chu)劣V類水(shui)體,大(da)力(li)推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)一批污(wu)水(shui)處(chu)理(li)(li)設(she)(she)(she)施改(gai)(gai)造(zao)和建(jian)設(she)(she)(she)工(gong)程,持(chi)續(xu)推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)市(shi)政(zheng)管(guan)網雨污(wu)混接改(gai)(gai)造(zao),加大(da)市(shi)政(zheng)泵站截污(wu)改(gai)(gai)造(zao)力(li)度,優化(hua)排水(shui)設(she)(she)(she)施運行管(guan)理(li)(li)。扎(zha)實推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)凈(jing)土保衛(wei)戰(zhan),完成(cheng)全(quan)市(shi)土壤污(wu)染(ran)狀(zhuang)況詳查,深(shen)(shen)入開展農𒉰用(yong)地(di)土壤污(wu)染(ran)防控(kong),抓(zhua)好建(jian)設(she)(she)(she)用(yong)地(di)土壤污(wu)染(ran)風險管(guan)控(kong)。做好生活垃圾分(fen)類工(gong)作,著(zhu)力(li)完善全(quan)程分(fen)類體系和末端分(fen)類處(chu)置設(she)(she)(she)施,健全(quan)可回收(shou)物回收(shou)體系。加強重(zhong)(zhong)點區域環境綜(zong)合整(zheng)治(zhi),強化(hua)崇明生態島環保監管(guan)力(li)度,深(shen)(shen)入推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)涉重(zhong)(zhong)金屬企(qi)業規(gui)范化(hua)整(zheng)治(zhi),積極開展道(dao)路交通噪聲專項治(zhi)理(li)(li)。
三是源頭防控,全面推動高質量發展。實施空間分(fen)類(lei)管(guan)(guan)控(kong),建立全域全要素國土空間管(guan)(guan)控(kong)體(ti)系(xi),評估和(he)優化(hua)生(sheng)(shen💟g)態(tai)保(bao)護紅線(xian)(xian),印(yin)發(f⛄a)《上海市“三(san)線(xian)(xian)一(yi)單”生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境分(fen)區(qu)管(guan)(guan)控(kong)的(de)實施意(yi)見(jian)》,加大長(chang)江岸線(xian)(xian)保(bao)護力度。優化(hua)調(diao)整產業結構(gou),制定(ding)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境準入清(qing)單,推(tui)進傳統產業綠色(se)升級,提質升級現有(you)循環(huan)化(hua)園(yuan)區(qu)。優化(hua)調(diao)整能源結構(gou),2020年煤炭消費總量較2015年下降5%以上,完善全市天然氣(qi)“一(yi)張網”供應(ying)布局,有(you)序推(tui)進風電、光(guang)伏等可再生(sheng)(sheng)能源建設。
四是以人為本,切實解決群眾身邊突出環境問題。加大信訪交(jiao)辦(ban)件(jian)的核查和(he)(he)盯辦(ban)力度(du),建立健全工作(zuo)機制和(he)(he)責任落實(shi)體系(xi),對(dui)存(cun)在(zai)問(wen)(wen)題(ti)和(he)(he)整改不(bu)到位的信訪件(jian),建立督辦(ban)和(he)(he)盯辦(ban)工作(zuo)機制;對(dui)未辦(ban)結的信訪件(jian),積極落實(shi)整改措(cuo)施,做好(hao)群眾的安撫和(he)(he)解釋工作(zuo)。著力解決歷(li)史遺(yi)留和(he)(he)老大難問(wen)(wen)題(ti),認真(zhen)排查污染(ran)嚴(yan)重(zhong)和(he)(he)群眾反映(ying)強烈的交(jiao)通(tong)噪聲問(wen)(wen)題(ti),制定整改計劃,有序推進整改;對(dui)非正規填埋場問(wen)(wen)題(ti),落實(shi)風險管控等(d👍eng)相(xiang)關要求,確保不(bu)產(chan)生(sheng)(sheng)次生(sheng)(sheng)環境(jing)污染(ran)。
五是改革創新,持續提升環境治理能力和水平。加(jia)強(qiang)環境(jing)執法監管,健(jian)全(quan)協調配合制(zhi)(zhi)度,加(jia)強(qiang)對危(wei)險(xian)廢物利用單位的監督管理,持續開展(zhan)飲(yin)用水(shui)水(shui)源保護區(qu)的巡查(cha)檢查(cha)。完(wan)(wan)善(shan)(shan)環境(jing)治理機制(zhi)(zhi),建(jian)(jian)立以排污許可證為(wei)核心的污染(ran)(ran)防治管理體(ti)系,推進環評審批制(ღzhi)(zhi)度改革,落實完(wan)(wan)善(shan)(shan)生(sheng)(sheng)態環境(jing)損害賠償、公益訴訟(song)制(zhi)(zhi)度和企(qi)業(ye)環保信(xin)用評價制(zhi)(zhi)度。加(jia)強(qiang)環境(jing)治理能力(li)建(jian)(jian)設(she),建(jian)(jian)設(she)全(quan)要素生(sheng)(sheng)態環境(jing)監測(ce)網絡體(ti)系,全(quan)面推進生(sheng)(sheng)態環境(jing)“一網通辦”“一網統管”,積極推行環境(jing)污染(ran)(ran)第三(san)方治理。深(shen)化(hua)完(wan)(wan)善(shan)(shan)區(qu)域污染(ran)(ran)聯(lian)防聯(lian)控,制(zhi)(zhi)定(ding)《長三(san)角生(sheng)(sheng)態綠色一體(ti)化(hua)發展(zhan)示(shi)范區(qu)生(sheng)(sheng)態環境(jing)專項(xiang)規劃》,啟動(dong)示(shi)范區(qu)“智慧(hui)環保”平臺建(jian)(jian)設(she)。
為保障整改工作順利開展,《整改方案》明確了四個方面的保障措施。一是加強組織領導。市委、市政府成立上海市生態文明建設領導小組,承擔生態環境保護督察工作領導小組職能,統籌領導整改工作,各區、各有關部門進一步健全整改工作組織領導體系,主要負責同志帶頭抓部署、抓協調、抓督辦,形成一級抓一級、層層抓落實的工作推進格局。二是嚴格督察指導。上海市生態環境保護督察辦公室建立月調度、季通報、年考核的工作制度,適時采取專項督察、明察暗訪、第三方評估監督等措施,加強對整改工作的督導督辦,推動問題逐項整改和銷號。三是嚴肅責任追究。對督察組移交的責任追究問題,深入調查核實,厘清責任,嚴肅問責。加大對整改工作的責任追究力度,對整改不力、存在弄虛作假等行為的,依紀依規嚴肅追究相關單位和人員的責任。四是強化信息公開。及時宣傳督察整改情況,主動(dong)(dong)接受監(ji♍an)督,保障廣(guang)大人民群眾的知情權(quan)和參(can)與(yu)權(quan)。對(dui)整改不力、問題突(tu)出的地區和部門,加大曝光(guang)力度,動(dong)(dong)員全社會參(can)與(yu)和監(jian)督,形成整改合力。
西安市將進一個步驟開展調研全面飄落在實處飄落在實處蔣超良總紀委書記參觀考察西安時對西安的衷心幾率和對條件條件保護監督運轉的比較重要警示精神是什么,確定地方條件條件保護監督組的規定要求,城鄉醫療保險照顧、民生務必實事求是地把改修成就飄落在實處。時候,以點帶面、觸類旁通,期重視消除深方面次對立點、成分性狀況和體質機制化性阻礙,以條件條件保護增強優質化量進步、創立高產品品質工作,不停的足夠人民不斷的增長的迷人條件條件需,盡早建于最令 熱愛的條件之城。